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抚州治疗近视眼

2018-01-21 12:17:43    来源:南昌普瑞    编辑:李淛

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  作者:堂吉伟德

  北京市教委日前发布消息:今年起,除京津冀协同发展项目外,北京市所有中小学未经市教委同意不得到外地办学,各中小学不得与房地产商合作办学。为了让孩子们在家门口就能上好学,不用择校也不用托关系,北京市将继续加大统筹力度,重点在城近郊区、重点项目和引进人才密集地区布局,力争两三年内,在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。

  房地产与中小学联合办学,一度被视为双赢之举并广受推崇。一方面,房地产依托名校办学,成为天然的“学区房”,房价自然是水涨船高,奇货可居。时下,学区房与普通商品房之间的价格差十分悬殊,合作办学让“学区房”概念热度不减。另一方面,学校背靠房地产这棵大树,可以实现教育产业的扩容,既能有效增加学校的校区面积,实现广度上的延伸,又可以增加自身的辐射范围,提高影响力的覆盖面。

  然而,中小学一旦和房地产合作办学,却是利弊兼备,甚至是弊大于利,主要表现在两个方面,一是学校扩容之后,相应的师资和配套难以跟进,办学质量不升反降。通常情况下,由于同房地产商合作办学,为了配合房地产的开发与商品房的销售,学校的建设与投入使用的时间很短,师资质量得不到保障,管理难以跟进到位,新老校区在教学质量上差距明显。二是合作办学的新学校优先考虑的是合作楼盘的受众利益,附近及其他地方的市民难以获益,触及了教育的公平底线。

  义务教育是具有公共资源的属性,公平、合理分配资源,让每个孩子都具有同等的获得机会,为其必须恪守的底线。把中小学与房地产捆绑在一起,让其成为房地产开发和营销的工具,结果则是房地产商从中获得了超值的利益,巨大的负担却由家长来承担,并成为助推房价疯涨的重要因素。义务教育属于公共责任,不能成为商业利益的工具或者道具。

  从已有的情况来看,中小学与房地产商合作办学历来饱受诟病,也引发了公众的强烈不满。因此,实施政府主导办学,才是公共责任的应有之义,才能体现义务教育的公益性、公平性。同样,如果政府把应由自身承担的办学责任交给开发商,这种责任的转嫁必然带来责任的缺失。

  公益与商业之间,无法做到两者兼备。实行中小学与房地产商联合办学,表面上政府投入减少了,并实现了教育的市场化和社会化。不过,社会化和市场化并不意味着主体责任的转嫁,而只是资金来源的不同。政府可以吸纳一定的社会资源,如商家的捐助或民间资金的参与,却不能将最终成本由学生家长来承担。厘清公益与商业之间的边界,让双方各归其位,才能让公益与公平真正落到实处,而非时下的“口惠而实不至”的异化。

  中小学与房地产联合办学所滋生的问题,远比想象中要严重得多。也正是基于此,北京市实施“不得联合办学”的禁令,具有拨乱反正的作用。房地产与中小学“合作的小船”早该翻了,这是教育公益的回归,更是政府责任的回归。重新实施政府主导的公益办学,就可以预防和杜绝商业利益的侵蚀,或者被商业行为所捆绑。有了教育资源主体明确、责任单一的前提,基于公平的学区划分才会更加合理。

  实现教育资源的合理配备和使用,一是提质,比如实行校际合作,继续实施学区制和集团化教育改革;二是扩容,根据城镇化的进程和市民的需要,致力于解决最基本的教育需求和优质教育资源的需要,由政府主导新建一批公立中小学校,以供给侧扩容的方式去解决供需不对称的矛盾。如此双管齐下,才是实现教育公平的正确路径。(堂吉伟德)

  [责任编辑:刘朝]

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